南海区十三届党代会四次全会精神分享
编者按:
1月21日上午，中国共产党佛山市南海区第十三届代表大会第四次会议召开。大会由区委副书记、区长顾耀辉主持。上午9时，大会开始。市委常委、南海区委书记黄志豪代表区委向大会作《高举改革开放旗帜，弘扬先走一步精神，再造高质量发展新南海》报告。会议全面总结2018年主要工作，部署奋力推动南海改革开放再出发和2019年重点工作。以下是大会的精神分享。
四个“新”彰显南海实干精神
区委按照省委、市委工作部署，传承品质、成就品牌，掀起“造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应”新热潮，南海连续五年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。
一、新经济布局加速成形。南海瞄准世界科技前沿，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进一步加快了新旧动能转换。
二、新都市建设再上台阶。南海把握粤港澳大湾区和世界级城市群建设的大趋势，积极参与“一环创新圈”和三龙湾高端创新集聚区建设。
三、新治理格局全面构建。南海着力加强和创新社会治理，着力保障和改善民生，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
四、新时代党建全面加强。”学习制度，扎实推进“大学习、深调研、真落实”活动，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不折不扣抓好巡视巡察整改落实，严格落实意识形态工作主体责任。
“四个传承”重振改革雄风
总结过去40年的成绩，过去40年的辉煌成就，关键就在于历届南海党委高举改革开放旗帜，团结带领广大党员干部群众，敢闯敢试、敢为人先，探索出了一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的路子。传承和弘扬“先走一步”精神，重振改革开放初期“广东四小虎”雄风，在更高起点、更高层次、更高目标上推动改革开放再出发，再造高质量发展新南海。
一、要传承“先走一步”的好精神，在粤港澳大湾区建设中抢占先机。
二、要传承“六个轮子一起转”的好经验，推动经济高质量发展。
三、要传承“把农村搞活变富”的好传统，顺应人民群众对美好生活的向往，积极探索城乡融合发展的新路子。
四、要传承“党建引领一呼百应”的好做法，激励各级党组织和广大党员干部担当作为，团结带领群众推动新时代改革开放再出发。
努力做到“三个先走一步”
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是品牌南海建设“一年搭框架，三年强品质，五年成品牌”的关键之年。今年，南海将按照省委“1+1+9”工作部署和市委的决策部署，努力做到“三个先走一步”，传承品质、成就品牌，深化品牌南海建设。增强全区5000多个党组织和7万多名党员团结统一和创造活力，把全区各级党组织锻造得更加坚强有力，引领新时代南海改革发展再上新台阶。
一要围绕“一环两站”建设创新集聚区，在粤港澳大湾区建设中先走一步。
二要聚焦“两高四新”建设现代产业体系，在推动经济高质量发展上先走一步。要加快构建“两高四新”现代产业体系，大力支持企业创新发展，帮助企业跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。
三要突出城乡融合构建协调发展新格局，在推动先发地区乡村振兴上先走一步。
黄志豪对2019年如何开启再造高质量发展新南海的新征程作了具体部署，提出坚持党建引领、共同缔造，动员全社会的力量，推动南海从里到外全面再造，其中，要重点抓好空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造五大再造，掀起“二次创业”新高潮，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代！重振南海虎威。
为什么再造、再造什么、如何再造
推动南海从里到外全面再造。要重点抓好“五大再造”：空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造，在新时代改革开放大潮中再造高质量发展新南海。
为什么再造
优化定位抢抓机遇再造高质量发展新南海。
时代发生了翻天覆地的变化，国际环境复杂严峻，经济面临下行压力，区域发展格局深度调整，在粤港澳大湾区建设中，各城市正在形成合理分工、功能互补的发展格局，这对南海既是挑战，又是机遇。
“南海需要优化定位，抢抓机遇。”在2019年这个改革开放再出发的元年，黄志豪一再强调“走好第一步”的重要性，此次区党代会既是南海2018年工作总结会、2019年工作部署会，也是南海改革开放再出发的动员会。
39年前，南海县第四次党代会上，时任广东省委第一书记习仲勋寄语南海“先走一步，走在全广东109个县市的前面，起个带头作用”，南海以“先走一步”的精神，成功跻身“广东四小虎”。
而今，市委要求南海、顺德重振改革开放初期“广东四小虎”的雄风。那么，南海该如何找到切入点？
改革开放40周年之际，习近平总书记视察广东并作重要讲话，希望广东率先实现质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用。
再造什么
重点抓好“五大再造”为新一轮改革开放积蓄力量。
以空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造这“五大再造”为重点，推动实体经济、城市形态、民生事业、基层治理、政府服务等各领域全面进步，成为区党代会的最强烈信号。
黄志豪指出，要围绕“一环两站”，推进三龙湾高端创新集聚区南海片区、粤港澳大湾区西部枢纽新城、广东金融高新区北延东拓建设三大工程，从粤港澳大湾区世界级城市群的高度重塑南海城市空间格局；将新交通再往前延伸3.1公里，与广州南站无缝对接，三山片区要打造成南海对接广深港澳科创走廊、参与粤港澳大湾区建设的重要门户和关键节点；争取将广州地铁28号线经大沥接入佛山西站，全面连通广州中心城区。
产业集群再造上，南海在专业镇的基础上培育了铝型材、家具、陶瓷、纺织等享誉全国的品牌产业集群所形成的产业配套、制造品质，又清晰看到科技创新等方面的发展瓶颈，通过金融科技产业跨界融合，以平台建设、项目引进，变发展短板为发展潜力。区党代会明确提出瞄准世界科技前沿、国家战略所需，大力发展新能源汽车、机器人、安全产业、生物医药、新一代电子信息、工业互联网等新兴产业，打造一批千亿产业集群，使其成为未来南海经济发展的主支撑。引导社会资本推动城市综合开发与产业、科技相结合，整合、改造685个、19万亩村级工业园，规划建设100个主题产业社区，打造一大批高质量发展产业载体。
如何再造
和广大群众携手同行掀起“二次创业”新高潮。
黄志豪在闭幕式上发表总结讲话时，把“先知先觉、闻鸡起舞；变中求进、日夜兼程；共同缔造、风雨无阻”上升为如何再造的战略举措，“世界大潮，浩浩荡荡，不知不觉就会落后时代，后知后觉必然遭到淘汰，只有先知先觉，才能把握机遇、勇立潮头。”向全区上下发出强烈呼吁和号召。
黄志豪指出，失败是成功之母，成功有时候也是失败之母。进一步解放思想，防止“路径依赖”，不拿旧地图走新路，是快速跟上时代脚步，再造高质量发展新南海的必然路径。
